El caso de Villa Futuro, en Chiguayante es paradigmático dentro de la Reconstrucción de la VIII Región, pues un sólo bloque de edificios SERVIU , en el cuál habitaban 29 residentes, y hoy se desea expropiar toda la Villa con más de 6000 personas. Más aun, como el resto de los residentes no poseen la condición de “damnificados”, no han sido incluidos en el programa de Reconstrucción .Esto ha provocado una situación de incertidumbre en relación a la  dentro de  los residentes de Villa Futuro.

Ante esto,  el comité solicita una indemnización justa que nos permita comprar una vivienda digna y esta debe costar no menos de 21.000.000 . Además,  del derecho a permanecer dentro de la misma comuna de Chiguayante y no ser erradicados a otra zona del gran Concepción.

Dada esta situación, mañana Lunes 19 a las 12 hrs en la Intendencia de la Región del Bío Bío, frente a Plaza de Independencia RedConstruyamos convoca a solidarizar con l@s poblador@s de Villa Futuro.

” Urgente! POR EL JUSTO DERECHO A LA VIVIENDA Y POR LA DIGNIDAD SOLIDARIZA CON LOS POBLADORES DE VILLA FUTURO”

Dentro de las diversas intervenciones que se realizan hoy en día para abordar los temas de la reconstrucción en nuestra región, posterior al terremoto/tsunami del 27 /F importa señalar La Escuela para Dirigentes y Líderes de la Reconstrucción de la Provincia de Concepción, que se realiza desde el sábado 8 de octubre de 2011, en las dependencias de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Concepción. Participan alrededor de 27 dirigentes que provienen de las comunas de Coronel, Lota, San Pedro, Chiguayante y Talcahuano. El formato de la Escuela contempla Cinco Módulos que incorporaron:

-Módulo N° 1 Ley de Transparencia con un componente práctico para que los dirigent@s aprendieran a revisar las licitaciones de los proyectos constructivos que están en proceso en el Mercado Público (8 de octubre).

-Módulo N° 2 Exposición de Planificación Territorial que presentó los antecedentes de los estudios realizados por especialistas referidos a las zonas de riesgo en la Región del Bío Bío (15 de octubre).

-Módulo N° 3 Técnico de Vivienda, que incorporó los antecedentes referidos a las políticas que está desarrollando el SERVIU, en este proceso de ejecución, de alta complejidad, por la enorme carga de trabajo que tienen los equipos técnicos responsables de la ejecución (22 de octubre).

-Módulo N° 4 Buenas Prácticas, que dio cuenta de aquellas experiencias positivas, que desde la sociedad civil, con su heterogénea vivencia, han logrado desarrollar perspectivas que refuerzan los aprendizajes hacia el trabajo colectivo y organizado, permitiendo sostener comunidades con mayores niveles de integración social (29 de octubre).

-Módulo N° 5 Autoconstrucción, que realizará un planteamiento posible para conocer experiencias de Autoconstrucción de la Región, poniéndolas en conversación con modalidades de intervención desde perspectivas colectivas, confrontándolas  con  actuales propuestas políticas de la institucionalidad estatal.

Posterior a este Módulo N°5, se realizará la entrega de certificados de participación a los dirigentes que participan en al menos un 80% de las sesiones, se desarrolla además una Feria-Conversatorio “Por una Reconstrucción Justa y Participativa”que se propone dar cuenta del proceso, con la presencia de participantes, relatores y auspiciadores, así como esperamos autoridades y medios de prensa.

RELATORES:

Funcionarios Públicos, Representante de la Empresa Privada, Docentes de las Universidades de Concepción y de la Universidad del Biobío, de Organizaciones Sociales y de ONGS, que han aceptado implementar las relatorías planteadas.

AUSPICIADORES:

Departamento de Sociología y Antropología de la Universidad de Concepción, Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografía de la Universidad de Concepción, CEUR de la Universidad del BíoBío, Colegio de Arquitectos, SEPADE, BIO BIO PROYECTA, SEDEJ, SUR CORPORACION Y FEC.

Señalar un par de aspectos que son evidentes y necesarios de considerar:

La región durante este período ha ido desarrollando a través de sus casos de estudio, de organizaciones no gubernamentales, de especialistas del área de las ciencias sociales y también profesionales del área de la construcción, una serie de aportes que se traducen en estudios, en diagnósticos, en reportes de muy buena calidad, que están dispersos y poco accesibles a las comunidades más afectadas por el terremoto/tsunami.

La falta de acceso y de conversación, entre los diversos agentes que producen y elaboran conocimiento, desperfila la posibilidad de pensar una estrategia regional de mayor envergadura, en la que sin lugar a dudas, el Estado y este gobierno en particular, al que le corresponde reconstituir y recrear políticas públicas que plasmen los aprendizajes que ha dejado la tragedia, en la definición y diseño de las comunidades como territorios y como espacios sociales.[1]

Las comunidades organizadas han solicitado en todos los tonos posibles, participación en este proceso de reconstrucción y han sufrido abandono y descalificación esencialmente porque no se les ha considerado como contrapartes participantes y activas en el procedimiento, sino que se prefiere considerarlos como usuarios pasivos y receptores individuales de la gestión.

Los casos relacionados con la falta de participación en este proceso son diversos como las personas de zonas rurales que perdieron sus vivienda, piense usted que hay familias en Quilacoya que han debido esperar que pase el invierno para que un camión con materiales pueda subir el camino….

O considere usted que las casas de Coliumo para que se puedan construir deben cumplir ahora una serie de normativas sanitarias que previamente no se hacían exigibles, entonces ese proceso de esperar que alguien que toma las decisiones visualice que debe generar algún tipo de Ordenanza que venga a resolver a través de instrucciones de todos los servicios involucrados una solución a estos vecinos….es una espera tensa y poco digna….

Y también tener en cuenta que especialmente a las personas que sus viviendas estaban en sitios difíciles de acceder, que nadie desde un punto de vista técnico pueda creer que en ese lugar había una casita parada, pasan al final de la fila….Las empresas, por supuesto se van rápidamente a las construcciones en sitios planos, urbanizados, que no requieren mayores inversiones….

Los equipos técnicos de los organismos del Estado, requieren ampliar sus dotaciones, que las decisiones no se burocraticen, pues la mayoría de los asuntos se envían a Santiago y estos diseñadores de escritorio no conocen de manera suficiente la realidad regional.

Hay todavía damnificados que no se inscribieron en el Registro RUKAN, hay damnificados que renunciaron a los beneficios que el Estado había contemplado para ellos, por falta de oportunidad en el Servicio.

Hay departamentos CORVI, que tenían una planta de dos departamentos por piso, a los que se les ha resuelto otorgar una solución habitacional, en que disminuyeron sus metros de vivienda, en que perdieron luz, porque se ha optado por densificar, castigando de nuevo a la clase media esforzada que además de tercera edad, debe afrontar esta situación al final de sus días…

Hay  familias que no esperan que sus casas se construyan, antes de que esté terminada, ya se instalan, cocinan en el suelo, venden las ventanas, porque sus estándares previos, presentan un nivel de marginalidad que desnuda una forma de vida, que no quisiéramos saber que es vecina nuestra….

También, la discriminación y arbitrariedad que han sufrido los damnificad@s en sitios residentes que no han sido tratados con las mismas condiciones que los residentes de las Aldeas a fin de reducir los posibles conflictos.

Ante esto, se necesita de manera urgente poner en conversación a todos los estamentos sociales, en la gestión de las soluciones. Recordar que todos nosotr@s, inicialmente estábamos damnificados, luego fuimos recuperando nuestras condiciones de habitabilidad. Además de potenciar en la Agenda política la creación de una Ley de Reconstrucción que logre despejar las trabas burocráticas existentes y permita financiamientos directos a este largo proceso.

Por: Ma Cristina Huerta – Equipo Coordinador Escuela para Dirigentes y Líderes de la Reconstrucción

1.              PRESENTACIÓN

A 18 meses después del Terremoto del 27/F aún se visualizan diversos problemas enlos programas de recuperación Post-desastre en las comunidades afectadas en la Provincia de Concepción. A lo largo de este territorio, se repiten las mismas problemáticas: falta de información y transparencia, desconocimiento de los procesos de subsidios y manejo de áreas de riesgo. Además de otras situaciones detectadas como la  Seguridad de la Tenencia, Consulta y Participación y Coordinación institucional (Fuente:“Informe para la relatora especial de Naciones Unidas para el Derecho a la Vivienda adecuadael terremoto-tsunami del 27 de febrero 2010 y los procesos de Reconstrucción en Chile.”Chile, Junio del 2011).

2. CURSO 2011

 2.1 Metodología

 Se trata de un curso de formación de 15  horas y media (10 horas lectivas y 5 horas y media de trabajo práctico el cual será organizado por los relatores y el equipo organizador), destinado  a aumentar la incidencia de la participación de los dirigentes(as) en las mesas de trabajo.

Se plantea tratar los contenidos de lo general a particular, otorgando el contexto global de las Normas dónde se trabaja el tema constructivo y el marco legal sobre el proceso de gestión del Gobierno. Posteriormente, abarcar las temáticas relacionadas al Territorio y Vivienda, escala mayor y menor del hábitat.

Finalmente, plantear los ejemplos de Buenas Prácticas  relacionados a la autogestión de la Ciudadanía a nivel Nacional y Regional, para finalmente terminar con experiencias relacionadas a la autoconstrucción, como vía posible para una Reconstrucción Justa y Participativa.

2.2 Objetivos

 Objetivo General

Que dirigentes(as) de la Provincia de Concepción afectados(as) directamente por el Terremoto del 27/F y hoy líderes de la Reconstrucción de su Comunidad, fortalezcan sus habilidades cognitivas, técnicas y sociales para lograr una mayor  incidencia en los procesos públicos relacionados a la reconstrucción de sus propias comunidades.

Objetivos Específicos:

• Entregar información de calidad referida a los diversos componentes de la reconstrucción de la Región del BIOBIO, para fortalecer la gestión organizacional de los dirigentes y líderes que están participando desde la sociedad civil.
• Entregar herramientas y estrategias a los dirigentes(as) para un posterior trabajo con autoridades en mesas de trabajo y dialogo.
• Poner en la agenda pública de la región y del país, las diversas iniciativas que la sociedad civil ha desarrollado desde la participación y la organización como los mejores componentes para avanzar en la reconstrucción. (Experiencias Exitosas desde la sociedad).
• Crear y Fortalecer redes de contacto y apoyo entre los mismo dirigentes(as) de la Reconstrucción en la Provincia de Concepción.

2.3 Convocatoria:

Invitación e inscripción de dirigentes de campamentos de la Provincia de Concepción, así como dirigentes de las comunidades que están involucradas en la reconstrucción bajo diversas modalidades.

• Considerar proporción de dirigentes coherente con la presencia de mujeres que han liderado los procesos en sus comunidades.
• Cada Dirigente(as) interesado(a) en participar deberá presentar una carta de motivación como máximo 1 plana dónde dará cuenta de sus fundamentos para ingresar a la Escuela, participación en Mesas de Trabajo y trabajo realizado como Dirigente(as).
• Se contempla certificación con un 80% de asistencia y la entrega de un CD con Información relevante respecto de diversos ejes temáticos de la reconstrucción.
• Capacidad máxima del curso: 40 a 50 personas. La comisión organizadora se reserva la participación de Dirigentes(as) que no fueron perjudicados por el Terremoto del 27/F pero muestran motivación por obtener las herramientas entregadas en la Escuela.

3. PLAN DE FORMACIÓN GENERAL

El plan considera 10 horas de formación y 5,30 horas de trabajo práctico. Se organizó la Escuela en 5 módulos y 1 una feria (la tarde de clausura de la Escuela). Los módulos se realizarán en 5 sesiones de sábado, de 4 horas cada una, cada sábado desde el mes en que se inicie la Escuela.

El Programa General consiste en:

Módulo N°1: Normas y Gestión de Gobierno

Día – Lugar – Hora: Sábado 8 de Octubre- Departamento de Sociología y Antropología, Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Concepción. - 10:00 a 12:00 teórico y 12:15 a 13:45hrs práctico

El objetivo de este módulo es dar a conocer la normativa referida a la Ley de Transparencia, principales normas e institucionalidad, así como los procedimientos contemplados para el seguimiento de las políticas por parte de la sociedad civil. Finalmente, un ejercicio práctico respecto de los proyectos relacionados con la Reconstrucción en sus distintas etapas (adquisición, licitación diseño, licitación construcción: Mercado Público).

Módulo N° 2: Planificación Territorial

Día – Lugar – Hora: Sábado 15 de Octubre – Departamento de Sociología y Antropología, Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Concepción.- 10:00 a 12:00 teórico y 12:15 a 13:45hrs práctico

El objetivo de este módulo es mostrar cuál es el instrumento que regula la planificación urbana en las ciudades que son los Planes Reguladores y las implicancias en sus actualizaciones con la incorporación de las áreas de riesgos como nuevas variables. Además de evidenciar el valor del Derecho a la Ciudad como un derecho que deben exigir los dirigentes(as) de las comunidades damnificadas.

 Módulo N°3: Vivienda y Habitat

Día – Lugar – Hora: Sábado 22 de Octubre – Departamento de Sociología y Antropología, Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Concepción.- 10:00 a 12:00 teórico y 12:15 a 13:45hrs práctico

El objetivo de este módulo es dar cuenta del marco general de las modificaciones a las normas de construcción y anteproyecto de Norma Antisísmica (NTM 007-2010). Visualizar cuales han sido los avances del Estado (MINVU), el modelo de gestión y las trabas burocráticas implicadas en estos programas habitacionales. Finalmente el proceso de postulación a un subsidio.

Módulo N°4: Buenas Prácticas

Día – Lugar – Hora: Sábado 29  de Octubre - Departamento de Sociología y Antropología, Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Concepción- 10:00 a 12:00 teórico y 12:15 a 13:45hrs práctico

El objetivo de este módulo es potenciar la gestión organizacional dentro de las comunidades, evidenciando las Buenas Prácticas a través de las experiencias concretas de comunidades damnificadas regionales.

Módulo N° 5: Autoconstrucción, otra vía para la reconstrucción de nuestras ciudades.

Día – Lugar – Hora: Sábado 5  de Noviembre- Departamento de Sociología y Antropología, Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Concepción.

- 10:00 a 12:00 teórico y 12:15 a 13:45hrs práctico

El objetivo de este módulo es dar a conocer experiencias de autoconstrucción a nivel local y nacional, evidenciando las fortalezas y dificultades que poseen como método de obtención de una vivienda digna alternativo a las actuales políticas habitacionales de gobierno. Además de explicar la normativa para la autoconstrucción (O.G.U.C).

Feria – Conversatorio Final

Día – Lugar – Hora: Sábado 5 de Octubre (a confirmar) – A definir- 15:30 hrs a 18:00 hrs.

 Actividad de finalización de la Escuela donde se dará cuenta de las conclusiones para la Reconstrucción Justa y Participativa, además de una Feria de exposición de distintas organizaciones relacionadas a la autogestión y  autoconstrucción. Cierre con Prensa y autoridades, además de  entrega de Certificados.

Ficha Inscripción Escuela LyD Reconstrucción

Presentamos documento expuesto el pasado  Jueves Foro-Debate “558 días sin Reconstrucción”: Balance de la Realidad Regional el pasado Jueves 8 de septiembre en la Caja de Compensación Los Andes en Talcahuano organizado por Red Construyamos, asamblea de organizaciones sociales de la VIII Región.

En la actividad participaron Rosa Pastene,dirigenta del Campamentos Las Salinas ( ex Isla Rocuant) que dio cuenta de las mismas problemáticas que aquejan a los habitantes de las aldeas a lo largo de la región, posteriormente habló Cristian Lagos, presidente del sindcato de ASMAR quién contó de las problemáticas que los aquejan como sindicato y la forma que se han organizados para llevar a cabo sus reinvidicaciones.

Finalmente se realizó un debate donde se comentó como se repiten las mismas dificultades en Villa Futuro y los caminos que podría aportar la autoconstrucción como vía alternativa para una reconstrucción Justa. Además se recordó como el Estado para los terremotos de 1939 y 196o se hizo cargo de la Reconstrucción a través de distintos conjuntos habitacionales construidos en la Región y la amplia diferencia que existe con el Estado Actual, desde su cambio desde un Estado Planificador  a un Estado Subsidiario.

A continuación el Balance realizado por BBP a 18 Meses del Terremoto del 27/F en la Región del Bío Bío:

Solicitud de Información Reconstrucción VIIIR 30_05_2011

558 días sin Reconstrucción.A 18 Meses del Terremoto del 27_f en la VIII Región

Este Jueves 8 de septiembre Red Construyamos, asamblea de organizaciones sociales de la VIII región, invita al Foro-Debate “558 días sin Reconstrucción”: Balance de la Realidad Regional.

El objetivo de la actividad es el lanzamiento de nuestra página web y el fomento de la reflexión y el debate entorno al proceso de reconstrucción en nuestra región.

El Foro- Debate se realizará en  Caja De Compensacion Los Andes en Talcahuano VIII el jueves 8 a las 18:30 horas en  Colón 754.

Participan del panel:

Rosa Pastene, dirigenta de campamento
Critsian Lagos, presidente ASMAR
Representante del MINVU, gobierno regional
Alejandra Orellana, Bio Bio Proyecta.